220 亿美元，一个"共同家园"
中马国际高科技生态产业园签约落地，"两国双园"进入交付阶段
导语
2025 年 4 月 11 日，深圳产业出海联盟与马来西亚有关方面在深圳签署总金额 220 亿美元的《中马国际高科技生态产业园协议》。这笔签约把"两国双园"从政府间的合作框架，推到了企业必须回答的一组具体问题面前：产线放哪里、空间怎么拿、认证怎么过、供应链怎么接。以下是可核实的关键事实，以及企业可以据此着手的三件事。
一、协议本身：220 亿美元，落成两个园区
签约时间为 2025 年 4 月 11 日，地点深圳。签约双方为深圳产业出海联盟与马来西亚有关方面，协议金额 220 亿美元。
这项签约的定位，是贯彻落实中央周边工作会议精神，联合推动第五届"一带一路"中国—马来西亚工商界对话会投资合作计划落地，促进中马两国产业协作、技术交流与经济增长，并进一步巩固马来西亚作为深圳全球扩展战略合作伙伴的地位。
同日签署的还有《深圳国际高科技生态产业园协议》。中方签署方包括深圳市政府采购协会、产业出海联盟、标准盛丰环球基金、深圳市特区建工科工集团有限公司、中国区域发展规划研究院；马方为房地产咨询有限公司、吉打州投资机构、马来西亚国际商业促进协会、马来西亚-深商总会、玛珂国际有限公司等。双方在产业、贸易及科技领域建立合作伙伴关系。
两个园区的落点：
- Compass @ Kota Seri Langat——马来西亚-深圳特别经济区国际高科技产业生态园
- PENTAS 工业城——绿色管理产业园
签约仪式上还完成了两项具体项目签约：Compass @ Kota Seri Langat 项目新增合作方签约，以及 Delapan 项目 HOA 签约。前者对应雪兰莪州，后者对应吉打州。
二、分工：谁来组织资源，谁来操盘运营
按照协议，深圳市政府采购协会和产业出海联盟是中马"两国双园"合作模式的合作目标主导方。
其职责被写得很具体：组织粤港澳大湾区和中国的社会资源；根据项目具体情况筛选和推荐专业机构与企业等商事主体；负责顶层设计；规划产业园模型；引入企业产业资源；保障企业入驻交付；构建产业链路；搭建供应链管理体系；共同组建机构操盘产业园运营。
目标同样明确——增加就业、贡献税收、产业赋能。
值得注意的是"保障企业入驻交付"这一条。在多数境外园区的合作协议里，这一环往往被略过，而它恰恰是企业最关心、也最容易落空的部分。
三、三大特色：制度创新排在产业导入之前
签约方公开介绍了园区的三大特色，其中第二项最值得细读。
第一，构建新型国际合作体系。 通过深圳与雪兰莪州的双向赋能，搭建"深圳研发+马来西亚制造"的垂直分工体系。园区重点导入人工智能、新能源、高端装备等战略新兴产业，首批已锁定大疆创新、比亚迪电子、欣旺达等 28 家深企入驻。
第二，创新制度型开放路径。 三项安排：
- 将深圳政府采购 ISO9001 质量管理体系延伸至马来西亚园区建设；
- 建立中马互认的"清真认证快速通道"，认证周期从常规的 180 天缩短至 45 天；
- 创设跨境数字关务平台，实现"一次申报、两地通关"。
据中国日报报道，这些制度创新已吸引包括华为云、顺丰国际等 42 家服务商加入生态体系。
第三，践行共同发展理念。 项目规划中特别设立中小企业专项扶持基金，重点支持马来西亚本土企业技术升级。通过"技术入股+订单共享"模式，已促成深圳固高科技与马来西亚半导体测试企业 Censof 达成首期合作，预计带动当地就业岗位增加 1200 个。
四、来的是谁：一份可以对照的名单
马方代表团近 50 人，构成覆盖了决策、资金、土地与运营四个环节：
马来西亚财政部（MOF）、马来西亚投资发展局（MIDA）、国家投资公司（PNB）、雪兰莪投资机构（Invest Selangor）、吉打州投资机构（Invest Kedah）、吉打州行政议会（Kedah EXCO）、雪兰莪州行政议会（Selangor EXCO），以及马来西亚园区开发及运营方代表。
中方出席会议的有深圳市财政局、深圳市商务局、深圳市人民政府外事办公室、深圳市住建局、深圳市贸促委、深圳市社会组织总会代表。
活动由中央对外联络部经济联络中心、深圳市罗湖区人民政府、深圳市民政局（深圳市社会组织管理局）支持，深圳市政府采购协会主办，产业出海联盟、深圳市特区建工科工集团有限公司、全咨管理集团有限公司承办。
五、四句关键表态
中共中央对外联络部经济联络中心副主任刘景华：希望该项目成为中马高科技产业合作的创新高地，探索出一套成熟的企业跨境发展模式，为更多中国企业"走出去"提供可复制、可推广的经验。产业园可以利用马来西亚的资源、市场优势和中国在科技研发、产业制造方面的长处，打造集研发、生产、销售为一体的高科技产业集群。
深圳市人民政府外事办公室主任曹赛先：此次签约的产业园项目是深马合作里程碑，将成为中马高科技合作标杆，更为沿线国家探索科技园区合作提供中国方案。
深圳市政府采购协会会长、产业出海联盟总主席丰强：这次签约使用"两国双园"模式，打造一个中马企业的"共同家园"。虽然当前国际环境充满各种不确定因素，但"深圳当年是从无到有闯出来的，现在我们有经验、有资源，更有决心把这个产业园做成中马合作的标杆，未来还能复制到更多地方，让更多企业受益。"
雪兰莪州行政议会交通委员会主席、投资与贸易常务黄思汉：马来西亚是中国企业出海的一个很好选择，特别是雪兰莪州是马来西亚经济增长的关键驱动力，占马来西亚经济总量的 1/4。
平台视角：这场签约真正值得看的是什么
第一，它把"园区"这个词拆成了可执行的动作清单。
空间怎么供、认证怎么互认、关务怎么一次申报、中小企业怎么带、技术怎么折股——这五件事，过去在境外园区的宣传材料里通常是形容词，这次是条款。对准备出海的企业来说，判断一个园区靠不靠谱，看它敢不敢在这五件事上给出具体数字和具体流程，比看总金额有用得多。
第二，220 亿美元是协议金额，不是已到位投资额。
这是两个完全不同的概念。协议金额反映的是合作框架的规模上限，真正决定项目成败的是后续的入驻率、开工率和交付节奏。我们建议企业在做决策时，把这三个指标作为跟踪项，而不是把 220 亿美元当作市场信号。
第三，五层结构齐全，缺任何一层都落不了地。
政策框架（两国双园）→ 组织方（协会、联盟）→ 专业机构（规划、建工、基金）→ 企业（首批 28 家）→ 属地执行（马方园区运营方与投资机构）。这是一个完整的落地链条。爱出海 iGlobal 正在做的，是把这套链条标准化：智能匹配找到对的企业，双向直连让双方确认条件，属地交付由当地伙伴推进执行、跟踪进展。中马产业园是这个方法的一次完整验证。
第四，制度创新排在产业导入之前，这是分水岭。
ISO9001 延伸、清真认证互认、数字关务，这三项解决的都是"企业进得去、货出得来"。很多境外园区是先招商、再补制度，结果企业进去了却卡在认证和通关上。中马产业园的顺序是反过来的——先修路，再引车。
企业可行动点
1. 对照三大导入方向做一次自查。 人工智能、新能源、高端装备是明确的导入方向。如果主业在其中，把产能外溢需求整理成一页纸：产品、产能、用地面积、用电负荷、用工规模、目标投产时间。这六项是所有园区方第一轮必问的，提前备好能省掉两三轮往返。
2. 查认证，倒排时间表。 产品若面向清真市场，按 45 天的通道周期倒排上市计划，而不是按 180 天的常规周期——这中间差的四个月，可能就是一个订单窗口。若涉及设备与物料的跨境流动，先确认"一次申报、两地通关"适用的商品范围。
3. 先找配套，再找地。 首批 28 家企业与 42 家服务商已经形成生态，供应链配套、物流、云服务的需求往往比土地更快产生订单。中小企业尤其可以优先评估"技术入股+订单共享"这一结构——固高科技与 Censof 的合作是现成的样本。
资源入口
- 提交出海需求 → 平台「需求发布」
- 查看马来西亚国别资源与园区信息 → 平台「国别资源库」
- 委托属地伙伴对接、推进与跟踪 → 平台「属地交付」服务
- 需要专业机构支持（认证、关务、规划、法务） → 平台「服务商网络」
本文综合自： 中国日报《总投资 220 亿美元！中马携手推进高科技生态产业园建设》（2025 年 4 月 14 日）；人民网深圳频道《中马国际高科技生态产业园签约仪式举行》（2025 年 4 月 15 日）；深圳市政府采购协会《2025 产业出海高质量发展暨中马国际高科技生态产业园签约仪式圆满举行》（2025 年 4 月 14 日）。
